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Justification des Ordres de paiement(Op), évalués à 68 milliards de francs Cfa (01-10-2009)
 

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Le Fmi somme Yayi

La lettre du chef de mission du Fonds monétaire international (Fmi) pour le Bénin, au ministre de l’Economie et des Finances  est on ne plus péremptoire. En effet, dans sa correspondance, monsieur Johannes Mongardini conditionne la révision de la lettre de cadre à la clarification par les services du ministère en charge des Finances « d’un montant d’environ 68 milliards dépensés pendant le premier semestre de 2009 sous ordres de  paiement(Op) hors de la chaîne des dépenses … ». 

Cette sommation, qui ne dit pas son nom, n’a pas  laissé le gouvernement indifférent, bien au contraire. Voyant les conséquences qui pourraient en découler pour l’économie béninoise, actuellement  au creux de la vague, il s’est dépêché de prendre les mesures  qui s’imposaient à lui. La décision prise en conseil des ministres, sommant les opérateurs économiques créanciers de l’Etat de venir justifier leurs créances, sonne  donc  comme une réponse appropriée et exécutoire à l’interpellation du Fmi.
Tout laisse croire alors que le gouvernement de Boni Yayi a le feu aux fesses. Confronté à des difficultés financières cruciales, consécutives à la gestion hasardeuse et laxiste dont il a fait montre ces deux  dernières années, il se trouve contraint de se soumettre sans condition aux mesures d’assainissement et de redressement que lui imposent ses partenaires et autres bailleurs de fonds pour le sortir du gouffre.

Il y a lieu d’avouer que c’est une bonne leçon  au régime du changement, qui a péché par son incapacité à gérer et entretenir l’euphorie financière qui a semblé se dessiner au début du mandat de Boni Yayi. A  un peu plus d’une année des prochaines échéances électorales, qui s’annoncent cruciales pour le pouvoir en place, la présente  situation d’incertitude économique ne saurait être de bonne augure pour lui, alors que l’on est à une période où il a besoin de maintenir dans le pays un climat de sérénité. Une aubaine pour l’opposition ?

Alain C. Assogba


version (04-10-2009) dans la catégorie une



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Mots clés : fmi, yayi


Commentaires des internautes  
 

 

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saralfam1 01-10-2009 08:35

Je me demande si tout ce qui s'écrit sur le Bénin n'est que manoeuvre et manipulation. Cependant j'en suis inquiet tant le silence des cadres du gouvernement est pesant. Le ministre d'Etat KPI pourrait tout de même réagir pour balayer tout ça d'un revers de la main. Je suis convaincu que le gouvernement va réagir bientôt pour apporter 1 éclairage nouveau. Le Bénin manque-t-il d’autant de compétences pour être accusé de gérer de manière aussi hasardeuse les fonds publics sans respecter l’autorisation préalable du parlement et sans tenir compte de la chaîne des dépenses ? Si cela s’avérait vrai, le peuple doit se préparer à des années de diète car tous les trous faits doivent être comblés en privant davantage les populations. Est-ce le prix à payer pour avoir fait confiance à YB qui a promis gouverner autrement ? Certes, c’est 1 gouvernance autre ; mais dans le mauvais sens. En effet, aucun régime au Bénin en moins de 3 ans de gestion n’avait accumulé autant d’actes de mauvaise gestion et surtout ces + de 100 milliards d’arriérés intérieurs de paiement. Le seul critère de convergence de l’UEMOA respecté honorablement c’est celui de la pression fiscale (Recettes fiscales/PIB). Autrement dit, il a été exigé et obtenu du peuple de payer plus d’impôt. Mais l’usage qui en a été fait est bien là et crève les yeux. Mobilisons-nous pour arrêter l’imposture.

 

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Dje 01-10-2009 09:45

C'est insupportable qu'un pays indépendant soit OBLIGE de se soumettre à un contrôle d'organisme extérieur pour la façon dont mène son budget. Ca sert à quoi les institutions de contre pouvoirs? Il faut qu'on arrête avec ce mode de fonctionnement, qu'on arrête les prêts etc. Il faut compter que sur soit pour avancer. Assez l'humiliation.

 

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feel energic 01-10-2009 09:56

je suis désolé pou toi mon cher djé. Quand vous avez des problèmes, vous ne ressassez de faire recours à la communautté internationale. Souffrez qu'entre contre partie elle vous exige des comportements décents dans la gestion des déniers public. Parce qu'en réalité, sans toutefois donner un chéque en blanc au fmi, es ce que nous gérons bien nos ressources? là se trouve toute la question.et ca saute à l'oiel nu rien que la façon dont les primes sont attribués,dénote de ce qu'on ne peut refuser de recevoir des ordres venus du fmi.Je pense que c'est une bonne chose car ca devient inquiétant quant on voit les économiste qui sont à la tête dans notre pays, seigneur sauve nous

 

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tovidaho 01-10-2009 09:59

L'enfant qui refuse d'obéir à la maison se fait corriger dans la rue.

 

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mitinkpon 01-10-2009 10:04

c'est le gouvernement même qui s'est mis dans cette situation... n'attaquez pas pour rien le fmi m. dje... quoi qu'on dise d'eux, reconnaissez dans le cas d'espèce que 68 milliards d'op, c'est tout sauf normal. 
Soit vous ètes bien prétentieux, soit vous ne connaissez rien à l'économie... Sachez bien que même les Etats-unis et la France empruntent... pourquoi pas un pays dirigé par des personnes assoifées de réélection?

 

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Dje 01-10-2009 12:57

Non mais on ne se comprend pas; que Yayi et son gouvernement ne fasse pas les choses comme il faut c'est une chose, mais qu'on s'accommode d'une situation où c'est de dehors qu'on nous impose comment il faut faire en interne, c'est encore autre chose. Aujourd'hui par exemple, nous avons des différends commerciaux avec ces mêmes personnes qui nous imposent comment il faut qu'on se gère en interne. Comment voulez vous vous asseoir à la même table que ces gens et espérer une justice? 
je suis d'accord avec toi mitinkpon la France et les états unis empruntent, et le FMI se content de leur dire faite attention, ils ne reçoivent aucune pression et surtout pas des ordres sur comment il faut qu'ils fasse en interne!! Pourquoi? Vous n'êtes pas traiter selon le mêmes règles. Après il faut pas se plaindre que c'est toujours en notre défaveurs que toutes les décisions internationales qui engagent notre avenir sont prises et sans nous, bien sûr on commence a être habitué! 
 
Je vous invite mes frères à y réfléchir tout simplement. En ce qui concerne Yayi, il a déjà des comptes à nous rendre, et il faut qu'on travaille tous pour améliorer os institutions pour quelles fonctionnent bien quelque soit le gouvernement!! 
Il faut que le FMI revoit sa façon de mener ses relations avec les pays pauvres. Après tout ce ne sont que des dettes qui nous lient et on leur paye des intérêts sur ces dettes, défiant tout entendement. C'est dommage qu'on ne parle jamais aux infos des remboursements de dettes!!

 

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Ilovemycountry 01-10-2009 13:45

Je suis d'accord avec toi Dje. Si nos organes de controle des finances jouaient leur role, on aurait pas besoin de recevoir les ordres du FMI. 
 
L'IGE au lieu d'aller fouiller 200 millions chez les syndicats, devraient plutot aller fouiller les 68 milliards d'OP. Simple logique d'allocation efficiente de ressources. 
 
POur raison politique, nous gaspillons un peu trop librement les ressources (humaines et financiers) dans notre pays. 
 
Alors, ce gouvernement qui a toujours chante etre celui de la bonne gouvernance financiere, se retrouve aujourd'hui les fesses nues. 
 
C'est vraiment drole. Toutes les institutions nationales de controle ont ete caporalisees et ne peuvent nous donner aucune visibilite sur la gestion de notre pays. 
 
Alors, pauvre de nous, le FMI, vient d'ouvrir la boite de Pandore. Que decouvrirons-nous d'autres dans quelques mois? Dje?

 

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alf2chod 01-10-2009 15:19

Nous autres Béninois aurions pu éviter ceci. En effet, bien que souffrant comme tous les autres pays des conséquences de la crise, nous aurions pu être épargnés si Boni Yayi ne s’était pas fixé, tout juste après son investiture, comme objectif de se focaliser sur une et une seule chose : sa réélection en 2011. 
Comment comprendre que Boni Yayi ne puisse pas tirer leçon de l’histoire récente de notre pays et des normes de sagesse en matière de gestion des affaires publiques ? On ne peut – que ce soit au niveau macroéconomique ou microéconomique, vivre longtemps et impunément au-dessus de ses moyens. 
J’ai déjà eu à le notifier et à le redire sur ce forum : les augmentations de salaires octroyées par le Gouvernement à différents travailleurs de plusieurs catégories socioprofessionnelles ne respectent aucune politique en matière des dépenses publiques. 
Si c’est une bonne chose de penser aux travailleurs en ce qui concerne la redistribution de l’amélioration des recettes de l’Etat, le bon sens demande à ce que cela se fasse dans un cadre global à travers des négociations incluant tous les travailleurs de tous les secteurs. Cela aurait permis une redistribution optimale des ressources, tout en évitant que les ratios fixés par les institutions de Breton Wood ne soient dépassés.  
Mais la forte politisation de la gestion économique a fait que nous en sommes là aujourd’hui et Dieu seul sait si nous nous en sortirons.

 

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coffi 01-10-2009 23:08

Tovidaho a tout résumé

 

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SONAGNON 02-10-2009 01:13

A en croire les officiels, sur un budget de plus de 1 000 milliards et des OP de 68 milliards, il y a t il vraiment un problème sérieux? Les OP st des procédures normales exeptionnelles il est vrai, mais en le rattachant aux opérations relatives au sommet de la CEN SAD pour qqu'1 qui de la suite dans les idées, il doit savoir raison garder pour ne trouver que du mauvais dans ce qui se fait par le gouvernement du changement.

 

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justidea 02-10-2009 04:29

il n'y a pas péril en la demeure. le FMI à dit de justifier des OP. Ce qui a été fait, vous ne le savez pas?  
 
OP c'est normal, en gestion budgétaire, mais c'est en abuser qui ne l'est pas. alors cessez de raconter des coup. Est-ce que le Gouv en a abuser sur un budget de 1000 milliards environs! c'est qui le juge de l'abus, est-ce le FMI? oui, peut-être,en fonction des cadrages budgétaire qu'il fait? mais au pas plus. 
 
Seul un analphabète financier peut se faire emballer par un article aussi alarmiste dont l'objectif est bien connu.  
 
Ce qui est sûr, conrairement aux souhaits des ''gens'', le pays n'est pas et ne sera pas en cessation de paiement.  
 
Halte à la manipulation politicienne sur toute info aussi banale soit-elle!!!

 

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justidea 02-10-2009 05:01

De plus, mes amis, vous ne vous intéressez point aux autres appréciations faites par le FMI sur la gestion de l’équipe en place. Faites au moins un petit effort critique et non pas de critiques ! 
Enfin, qu’est-ce qui a été fondamentalement incriminé dans la gestion budgétaire du pouvoir en place. 
Si vous suivez bien les choses, il s’agit surtout (je n’ai pas dit exclusivement) de l’augmentation considérable de la masse salariale depuis 2006. 
Et là, soyons sérieux, qu’est ce qui a conduit à cette augmentation : 
 
- augmentation point indiciaire 7% en 2007 
- augmentation point indiciaire 5% en 2008 
- augmentation spéciale salaire pour enseignants 25% 
- recrutements spéciaux importants d’effectifs d’enseignants pour les écoles et collèges, et de techniciens et cadres pour le soutien à la promotion agricoles en 2007 et 2008 dans la fonction publique (ces recrutements spéciaux ne sont pas à confondre avec les recrutements annuels ordinaires qui se font depuis 1998, et qui continuent de se faire) 
- attributions de différentes primes aux fonctionnaires (comme il n’en a jamais eu par le passé, et Dieu sait combien cela a donné un peu de souffle à cous autres fonctionnaires, il faut pas se voiler la face pour le dire !)

 

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justidea 02-10-2009 05:04

suite et fin: En définitive, c’est précisément la politique sociale du gouvernement à l’endroit des fonctionnaires qui est incriminé par Bretton Woods, dont on sait qu’il n’a jamais été pour cela, ni hier, ni aujourd’hui, ni demain. AZOUA et IKO, et même les autres syndicalistes, devait monter au créneau pour prendre le contre-pied de cette vision des choses du FMI. 
Analysons donc cet état de chose et faisons-en franchement un débat!!! 
 
La seule chose que je reproche au Gouvernement sur ce point essentiel, c’est de n’être pas, jusqu’à ce jour ; parvenu à harmoniser cette affaire de primes dans la fonction publique.  
Il le faut, car ce qui rentre dans les primes doit certainement dépasser ou rivaliser d’avec ce qui rentre dans les salaires bruts.

 

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lenegre 02-10-2009 09:39

Ne perdez pas de vue que c’est ce gouvernement à son avènement en 2006 qui a fait de l’utilisation abusive des OP sous le précédent régime, un scandale financier. Beaucoup de méchantes choses avaient été dites, des leçons de gestion données et le petit peuple avait alors retenu que les nouveaux princes (Economistes / Banquiers) n’abuseraient pas de ces facilités de décaissements !  
Avant les observations du FMI, les débats sur la propension de ce régime à prétexter des urgences pour vandaliser les deniers publics, ont été faits au parlement et dans la presse. Y- a –t-il aujourd’hui de quoi s’étonner des ingérences des bâilleurs de fonds après tous les scandales financiers connus de tous sous le régime du changement ? A mes oreilles résonnent encore comme des antiennes les vocables : CEN-SAD, Délinquance financière, louche et cuillère à café, marchés gré à gré etc. etc. !  
Ainsi va le Changement ! Sur la même voie et avec moins de patriotisme que sa sœur aînée, la Révolution de 1972 !

 

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Tiger 02-10-2009 10:40

A mon ami Justidea, une seule chose: le Bénin vit actuellement l'une de ses rares périodes de graves difficultés financières. Et si les besoins courants de l’Etat continuent d’être financés, c’est grâce au cycle d’endettement après du système bancaire et public dans lequel notre pays s’empêtre aujourd’hui. Pas plus tard qu’hier, le 01 octobre 2009, le Bénin via la BCEAO a lancé des Obligations du Trésor pour un montant de 36,5 milliards FCFA ; en d’autres termes, le Trésor sollicite les banques et le public de l’UEMOA pour emprunter ce montant au plus tard le 14 octobre 2009 à rembourser pendant 7ans, avec deux années de différé, en proposant un taux d’intérêt de 6,5%. Voilà les gymnastiques auxquelles se livre le pouvoir (soit des émissions de Bons du Trésor par ci ou soit des Emprunts obligataires par là), sinon notre pays serait déjà en situation de cessation de paiements depuis longtemps. Donc mon ami Justidea est aussi sollicité pour prêter de l’argent à l’Etat du Bénin ; mais il faut un minimum de 1 million de Fcfa (rapprochez-vous de votre Banque pour votre éventuelle participation à cette opération qui pendra fin le 14 octobre à 10h30 TU, car seule une banque (ou une SGI) est habiletée à transmette votre proposition à la BCEAO)

 

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Tiger 02-10-2009 11:39

J’ai parfois la migraine quand je lis certains citoyens dans leur exercice pour justifier l’abus, sous le « changement », des Ordres de Paiement. Les OP sont un moyen par excellence pour détourner les fonds publics, car ils permettent de sortir d’abords, sans aucune pièce justificative, les ressources de la Caisse de l’Etat. Après on s’arrange pour « fabriquer » des « pièces comptables truquées » que sont les fausses factures, etc. Malheureusement, il y a des OP de 2006, 2007, 2008… non justifiés jusqu’à présent et qui s’élèvent à une soixante de milliards de FCFA, ce qui indique le degré de pillage de notre économie par des dirigeants assoiffés de pouvoir qui mélangent Politique et Economie. Des milliards sortis des caisses de l’Etat qui ne sont pas justifiés ! C’est triste ! Ma migraine devient forte quand je pense que se sont des Financiers qui ont organisé le pillage systématique de nos maigres ressources et qui engagent le pays dans cycle vicieux de l’endettement. Quel passif ces aventuriers vont-ils laisser à leurs successeurs ? Là se trouve ma crainte ! 
A mon ami Sonangnon qui agite le budget de 1.000 milliards de Fcfa, je plains son cas parce qu’il continue de confondre des prévisions à la réalité. Le Bénin ne peut jamais mobiliser, dans le contexte actuel, même avant les 5 prochaines années, des ressources (internes et externes) de l’ordre de 1.000 milliards de FCFA. Tout le reste est de la démagogie à laquelle s’accrochent les analphabètes partisans du régime.

 

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gbeton 02-10-2009 12:07

Monsieur justidea a été bien clair, et je l'en remercie. 
 
Si abus il y a, cher ami Tiger, il faudrait nous en donner les responsables. Car, si vous ne le savez pas, ceux qui sont dans l'administration publique et les ministères, eux pouvent vous expliquer comment cela se fait, cette affaire d'OP.  
 
Ce n'est pas une affaire de régime, c'est un système et l'administration en est un élément clé.  
 
Mais ce n'est dans ma bouche qu'il faudrait manger piment, aller chercher et vous comprendrez vous même.

 

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clara 02-10-2009 12:26

Effectivement 68 milliards d’op sur un budget de plus 1000 milliards, ce n’est pas encore trop exagéré. Il est à proposer seulement que le gouvernement fasse plus attention dans la gestion des fonds publics. Ce qui est sûr YB ne gagnerait rien à mal gérer les fonds de l’Etat. C’est peut être son souci de toujours satisfaire les multiples problèmes sociaux qui nous amènent à tous ces résultats. Mêmes si c’est pour des fins électoralistes, c’est bien des fonctionnaires béninois qui en sont bénéficiaires. Il faut reconnaître aussi que nous sommes très en retard et il faut faire bouger les choses au plus vite. ‘’Les raisons sont multiples’’. Comme on le dit la théorie est facile mais la pratique très difficile. L’exercice du pouvoir n’est pas chose aisé. Juger l’équipe d’incapables de voleurs de tous les gros mots que nous attendons souvent, n’est pas la solution. L’heure n’est plus au critique et aux injures inutiles. ‘’Les faits sont là quoi faire’’ ? on ira pas chercher des extras terrestres pour gérer le Bénin ! ce sera tjrs des hommes et là où il y a des hommes il y aura toutes sortes de vices. Donc cher internautes. Le pays ne va pas pour autant mal. Aidons les à mieux faire. C’est heureux que YB au-delà de tout sait faire des gymnastiques pour réparer les choses. Il est dynamique c’est à notre actif. L’Etat est une continuité, si ses prédécesseurs avaient faire des avancés remarquables on n’en serait pas là aujourd’hui avec tant de difficultés. Donc patiences et tolérances.

 

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mitinkpon 02-10-2009 12:27

ce que vous voulez donc dire c'est que les abus signalés par le fmi sont infondés? ou que les abus ne sont pas l'oeuvre du gouvernement? 
 
Dans le 1er cas vous ètes de mauvaise foi 
dans le 2nd c'est assez grave qu'on puisse décaisser de l'argent sans le contrôle du gouvernement. 
 
Alors dites-moi vous choisissez quoi?

 

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clara 02-10-2009 12:47

les abus signalés par le fmi sont bien fondés. et doit le gouvernement doit tenir comptes des recommandations pour qu'on puisse avancer. 
 
ce que je dénonce c'est trop de polémiques et de gros mots utilisés pour apprécier la chose.

 

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mitinkpon 02-10-2009 13:02

je m'adressais plutôt à gbeton, c'est par un hasrd horaire que mon post est passé juste après le votre... (une minute de différence entre les posts...)

 

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lenegre 02-10-2009 20:39

Même Un milliard d’OP sur un budget de 10 mille milliards c’est trop ! Sauf si ceux qui interviennent ne savent pas de quoi ils parlent ! Les OP sont des bons provisoires ! Les sous sont décaissés et on justifie après. Ainsi on s’est retrouvé avec des OP qui datent de deux ans sans aucune justification ! Quel crédit accorder après aux pièces justificatives qui seront exhibées ? 
Les dépenses publiques obéissent à des règles et qui mieux que ceux qui nous gouvernent doivent respecter ces règles ? 
La question n’est pas de savoir qui est pour ou contre le régime ? La question est plutôt de savoir s’il est normal que certains d’entres nous gaspillent tant le bien commun ? S’il est acceptable que les fonds qui devraient servir à financer le développement continuent à aller dans des poches privées, alimentent des actions de propagandes, financent des marches de soutien ?  
C’est la question !!!!

 

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SONAGNON 05-10-2009 23:48

J'ai le sentiment que beaucoup ici pensent que toutes les dépenses de l'Etat peuvent se faire comme vous et nous prenons l'argent d'une caisse et revenons avec un reçu après l'opération.Mais dans l'administration béninoise c'est plus compliqué surtout avec la lenteur administrative qui caractérise les APE.Nous avons un choix à faire, soit excécuter les dépenses avec la rigeur qu'il faut avec pour concéquence de ne plus rester dans les délais d'excécution ou respecter les délais et faire entorse à la célérité requise pour les justificatifs.Ce sont les agents de l'administration et non les politiques qui st responsable de cette situation;encore une fois le problème ne doit pas être déplacé des limités qu'il a.

 

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